寶雞市城市集中供熱管理辦法
- 2011-07-27 14:36:00
- admin 原創(chuàng)
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寶雞市城市集中供熱管理辦法
寶政發(fā)[1996]98號(hào)
第一章 總則
第一條 城市集中供熱是現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施之一,對(duì)于節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、改善人民生活有著重要作用。為加強(qiáng)集中供熱管理,維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)及國(guó)家城市集中供熱產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 市環(huán)境保護(hù)局是我市城市集中供熱的行政主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)集中供熱的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;市熱力中心是城市集中供熱的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市集中供熱的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理。
市計(jì)劃、城市規(guī)劃、城建、財(cái)政、物價(jià)、勞動(dòng)、公安消防等部門(mén)要積極配合,以加強(qiáng)全市集中供熱規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第三條 凡駐市各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)、院校等單位及個(gè)人必須遵守本辦法。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第四條 城市供熱工程的建設(shè),必須納入城市總體規(guī)劃,本著因地制宜、廣開(kāi)熱源、節(jié)約能源、改善環(huán)境、方便生活的原則,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)—,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃的關(guān)系。
第五條 城市集中供熱采用熱電聯(lián)產(chǎn),建設(shè)區(qū)域集中供熱鍋爐房,利用工業(yè)余熱等多種形式,有計(jì)劃、有步驟地分期實(shí)施。各類(lèi)建設(shè)物實(shí)行熱水采暖。
第六條 在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi),凡己實(shí)施集中供熱的區(qū)域,各單位自有熱源鍋爐設(shè)施,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期停運(yùn)和拆除;嚴(yán)禁新建、改建鍋爐和鍋爐增容以及新建以燃油、煤氣等為動(dòng)力的熱源,近期不能實(shí)施集中供熱的區(qū)域,由市供熱管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)鄰近單位利用現(xiàn)有供熱設(shè)施或聯(lián)合新建較大容量的鍋爐,實(shí)行聯(lián)片供熱,逐步過(guò)渡到集中供熱;自備熱源有剩余負(fù)荷的單位,應(yīng)當(dāng)接受市供熱管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),與鄰近單位聯(lián)片用熱。
第七條 集中供熱工程的設(shè)計(jì)與施工必須采用先進(jìn)供熱技術(shù),選用節(jié)能、高效和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,統(tǒng)一供熱系統(tǒng)和技術(shù)參數(shù)。
第三章 供熱管理
第八條 城市集中供熱是一項(xiàng)綜合性的公用服務(wù)事業(yè),供熱單位應(yīng)堅(jiān)持為人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),完善科學(xué)管理手段,改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)設(shè)備維修,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,保證均衡穩(wěn)定供熱。
第九條 用熱單位供熱系統(tǒng)必須按集中供熱的統(tǒng)一參數(shù)設(shè)計(jì),并報(bào)供熱單位審查;用熱單位在參加集中供熱時(shí),必須如實(shí)向供熱單位提供用熱范圍、用熱項(xiàng)目,各項(xiàng)用熱設(shè)施的技術(shù)資料;用熱設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝必須符合有關(guān)規(guī)范要求。
第十條 市區(qū)集中供熱采暖期為每年十一月十五日起至次年三月十五日,共計(jì)一百二十天。如遇特殊情況可以提前或推后。采暖期室內(nèi)溫度應(yīng)不低于攝氏十六度(遇停水、停電除外),低于上述溫度,用熱單位及個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告供熱管理部門(mén),供熱管理部門(mén)應(yīng)迅速查明原因,由出現(xiàn)故障的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處理。
第十一條 供熱單位和用熱單位必須簽訂供用熱合同,明確供熱負(fù)荷,供熱時(shí)間、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 供熱價(jià)格由供熱管理部門(mén)根據(jù)保本微利的原則核算提出,經(jīng)行政主管部門(mén)審核,報(bào)物價(jià)部門(mén)審批后執(zhí)行,用熱單位必須按規(guī)定及時(shí)向供熱單位繳納用熱費(fèi)用。
第四章 用熱管理
第十三條 在供熱管道上方兩側(cè)1.5米內(nèi)修筑建筑物堆放垃圾、植樹(shù)(行道樹(shù)執(zhí)行《城市綠化條例》的規(guī)定)等,需埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時(shí),不得擅自移動(dòng)或損壞供熱管道及附屬設(shè)施。任何單位和個(gè)人都不得損壞供熱管道和設(shè)施。供熱線路與給水、排水、郵電、供電、煤氣等線路設(shè)施發(fā)生矛盾時(shí),各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通盤(pán)考慮,通力合作,協(xié)調(diào)一致。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得私自接網(wǎng)用熱,不得擅自擴(kuò)大用熱范圍和增加用熱設(shè)施,嚴(yán)禁私自改變?cè)泄嵩O(shè)施的使用性質(zhì)和運(yùn)行方式。
第十五條 用戶要嚴(yán)格保護(hù)供熱和用熱設(shè)施;嚴(yán)禁私自改動(dòng)管網(wǎng),增掛暖氣片,安裝放水嘴、排氣閥;嚴(yán)禁私自排放供熱管網(wǎng)的循環(huán)水。用熱單位每年應(yīng)按產(chǎn)權(quán)劃分對(duì)自管支管網(wǎng)和室內(nèi)采暖設(shè)施進(jìn)行打壓、沖洗和檢修,保證采暖系統(tǒng)設(shè)備完好。
第十六條 供熱單位在供熱期間,應(yīng)對(duì)用戶進(jìn)行走訪和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,協(xié)助用戶解決自管設(shè)施出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,糾正用戶的違章行為。用熱單位及用戶應(yīng)給予支持和提供方便。
第五章 違章處理
第十七條 違犯城市集中供熱統(tǒng)一規(guī)劃,擅自修建分散小鍋爐及在已實(shí)施集中供熱的區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用小容量鍋爐的,按《城市規(guī)劃法》和《環(huán)境保護(hù)法》及本《辦法》予以限期拆除和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十八條 對(duì)違犯本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定的,由供熱管理部門(mén)視情節(jié)給予批準(zhǔn)教育、限期改正、停止供熱、賠償損失等處罰;對(duì)故意破壞集中供熱設(shè)施的,按照有關(guān)規(guī)定,追究法律責(zé)任。
第十九條 供熱單位不按物價(jià)管理部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),用熱單位和個(gè)人有權(quán)向物價(jià)部門(mén)舉報(bào),物價(jià)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。供熱單位無(wú)正當(dāng)理由擅自對(duì)用熱單位和用戶停止供熱,供熱人員玩忽職守,違章操作造成重大損失的,由上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)責(zé)令限期改正,給予行政處分或經(jīng)濟(jì)賠償。
第六章 附則
第二十條本辦法自 發(fā)布 之日起執(zhí)行。
第二十一條 本辦法及其執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 市環(huán)境保護(hù)局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
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