——jxf手機網(wǎng)頁版 李紅軍 羅文杰

     [摘要]筆者在幾年的工作實踐中，已經(jīng)認識到按照建筑面積的多少來計取采暖費，在市場經(jīng)濟的條件下，顯示出極大的不合理性，且在一定程度上阻礙著供熱事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)尋求一種更合理的收費標準來推動供熱事業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，以供熱量來做為計費標準，與上述標準相附合，二者雙軌并行，應(yīng)該是值得借鑒的。

    [關(guān)鍵詞]收費標準  雙軌制

    一、用戶接觸收費的過程中存在的問題

    1、空房問題，比如因事須外出一段時間，在這段時間因無人居住，而又必須交納采暖費，這在住宅區(qū)幾乎每棟樓都存在這個問題。

    2、房間層次不同，熱與不熱都須交同等采暖費，這主要是因為現(xiàn)在的室內(nèi)管網(wǎng)設(shè)計多都是上供下回同程式系統(tǒng)或者上供下回異程式系統(tǒng)，存在著垂直失調(diào)問題，頂層太熱受不了，而底層由于熱量不夠，達不到額定的室內(nèi)溫度，心里不平衡，而拒絕交納采暖費，例如金陵新村子1區(qū)9#3單元，每年收費率是最差的。

    3、房間設(shè)施不同，對于舊的建筑，由于房間面積比較小，結(jié)構(gòu)緊湊、衛(wèi)生間等無采暖設(shè)施；而新的建筑，人們注重舒適性，更大程度地改善生存空間，在衛(wèi)生間等處安裝了采暖設(shè)施。

    4、用途不同，目前收費標準是按住宅、辦公、營業(yè)三種類型收費，就營業(yè)而言，是住宅收費標準的1.91倍，例如KTV包間，應(yīng)按營業(yè)收費，但由于其封閉性，隔熱性別好，對于同等面積的房間，其散熱量約占住宅的1/3，這樣看來，用熱最少而收費最高。

    5、一次網(wǎng)用戶與二次網(wǎng)用戶的不同，對于供熱而言，一次網(wǎng)用戶肯定比二次網(wǎng)用戶供熱效果好，但在收費問題上無區(qū)別。

    以上幾個問題，只是在收費過程中遇到的部分問題，但這足以說明，隨著供熱事業(yè)的完善發(fā)展，按建筑面積收費的極不合理性，因此輔以熱量標準的計費方式，是很值得探討的。

    二、以熱量標準的計費方式的意義

    實現(xiàn)熱量計費，需要每一戶構(gòu)成獨立的供熱系統(tǒng)，這即需要投資，也增加了供熱單位的管理難度，同時建筑物的結(jié)構(gòu)形式，室內(nèi)外設(shè)施的狀況，也成為最大的技術(shù)難題，因此保留面積計費是很有必要的。熱量是供熱計量的本質(zhì)，以熱量計費具有最廣泛的客觀性，公正性，代表著今后的發(fā)展方向，對于用戶來說，打破了大鍋飯的現(xiàn)象，用多少熱，掏多少錢，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展，可以根據(jù)自己的需求來進行熱量調(diào)節(jié)，而又對于我們單位來說，誰掏錢，誰用熱，不掏錢就不能用熱，這對于熱費的收繳率來說，起到很大的刺激作用。

    1、能源的節(jié)省。對于一些間歇用熱的建筑物，例如辦公樓，采用熱計量議計費就顯示出了極大的優(yōu)越性，白天上班時間可以打開，晚上下班可以關(guān)掉，在節(jié)省供熱費用的同時就極大地節(jié)省了能源。

    就辦公一項而言，在市內(nèi)占整個供熱面積的20%，下午6點至第二天早上6點12個小時不用熱，按4個月計算，應(yīng)節(jié)?。?/span>

    152858.42 * 50J/S* 3600 * 12 * 30 = 3.96 * 104百萬千焦煤的Q y dw =4500Kcal/kg

    鍋爐效率按75%計算，則應(yīng)節(jié)省煤：

    3.96 * 104/4500 * 75% * 4.186 = 2804T

    2804 * 120 元/T= 336480元

    這樣，效益就相當可觀，因此，在一部分地區(qū)，實行安裝熱計量表進行收費，即可為用戶著想，又可降低成本，節(jié)省能源，減少污染，保護環(huán)境，其實是一舉數(shù)得的好辦法。

    對于舊的住宅等實行按面積收費的同時，應(yīng)大力宣傳用戶分戶控制的優(yōu)越性，呼吁政府利用行政手段，要求新加入集中供熱的建筑，在采暖，設(shè)計施工過程中，按照要求，合并單管上供下回系統(tǒng)，進行三管上供下回式系統(tǒng)或者雙管下供下回式系統(tǒng)的設(shè)計施工，達到分戶控制的目的，為熱量計費打好基礎(chǔ)。

    2、根據(jù)實際情況實行雙軌并舉。對我們的單位來說，可以在比較小的范圍內(nèi)進行試點，如白云賓館，在有一定的經(jīng)驗基礎(chǔ)上進行逐步推廣，實行雙軌并舉，這樣，足可以大大提高收費率，解決企業(yè)收費難的問題。

    當然，對于熱量計費還存在一些問題，如：熱計量儀，價格太高，很難普及；對水質(zhì)要求嚴格，適用性較小等等，諸如此類問題，還有待進一步解決。另外，由于熱計量議的使用，外網(wǎng)熱用戶熱負荷不斷變化，因此，對于鍋爐的運行就要求較高的技術(shù)水平，鍋爐運行需配合外網(wǎng)熱負荷的變化進行原調(diào)節(jié)和量調(diào)節(jié)，這樣，就需要對于工作人員進行一定范圍內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)，這也是必要。

    三、結(jié)束語

    在經(jīng)濟等條件許可的情況下，增加一部分投資，大力推廣熱量計費，與面積計費相結(jié)合，雙軌并具，這樣才能切實為用戶著想，為單位著想，提高效益，降低成本，企業(yè)才能更進一步發(fā)展。

《關(guān)于收費標準雙軌制的討論》于2009年10月發(fā)表在科技資訊第28期 總第205期